Reporte de la Justicia
Cuarta edición (2008-2009)      
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Argentina
Población y Datos básicos

ARGENTINA[1]

I. Datos Generales del País

Es una República Democrática Federal, dividida en 24 provincias autónomas, incluida la ciudad autónoma de Buenos Aires que es la sede del Gobierno Federal. El país tiene una superficie de 2.780.403 km², y una población estimada para el 2009 de 40.913.584 habitantes. En cuanto, a la distribución de la población por edades, para el año 2010, el 25.0% pertenecerá al grupo de 0 a 14 años; el 32.7 al grupo de 15 a 34, un 18.0 % de 35 a 49; el 13.8 % de 50 a 64 años y 10.5 % tendrá más de 65 años [2]. Este mismo año, el 93.11% habitara en zonas Urbanas y un 6.89% en zonas rurales[3]. La expectativa de vida al nacer, para el periodo 2005- 2010, es de 75,3 años para los Hombres y de 79,1 para las Mujeres con un promedio de 75,3 años[4]. Se estima que hay 600.329 personas que se reconocen pertenecientes y/o descendientes en primera generación de pueblos indígenas (población indígena)[5].

 

La población bajo la línea de la pobreza llega a 23,4% para el año 2007 [6].  En el índice de desarrollo humano, del año 2008, ocupa el puesto 46, ubicándose entre los países con un índice de desarrollo humano alto[7]. Se estima, que la tasa de analfabetismo llega al 2.4 % de la población mayor de 15 años. 2.5% hombres 2.4 mujeres[8]. La tasa de desempleo para el año 2008 llego a 7,9% [9].

 

El Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes de mercado estimado para el año 2008 llegaría a 330.195 US$ millones, representando un aumento de 25,8% respecto de 2007 en que se alcanzaron los US$262.450 millones [10]. En tanto, el Producto Interno Bruto Per Cápita ascendería a US$ 8.307, con un aumento de un 24,2% respecto del 2007 en que se alcanzaron los US$ 6.668[11].

 

 

 

 

Principal


II. Hechos relevantes del sistema judicial

  • Creación de la Comisión Asesora para la Reforma de la Legislación Procesal Penal [12]: constituída en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación en febrero de 2007, con la finalidad de elaborar un anteproyecto de Código Procesal Penal de la Nación; realizar un anteproyecto de ley de organización judicial que permita la implementación del nuevo sistema de enjuiciamiento en material penal, y proponer reformas a la Ley Orgánica del Ministerio Público. Su labor culminó con la presentación y entrega pública de los documentos encomendados -por su Decreto de creación- al Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nación en septiembre de 2007.

  • Programa de fortalecimiento del sistema acusatorio en la justicia penal: este plan, cuyo objetivo inmediato es la introducción de un nuevo procedimiento para oralizar la resolución de los casos de flagrancia. Se viene aplicando en la Provincia de Buenos Aires, obteniendo muy buenos resultados y extendiéndose actualmente a nueve departamentos judiciales y se pretende abarcar al resto de la Provincia. Los resultados obtenidos han sido muy favorables destacándose que, de las audiencias designadas se han realizado, en casi todos los departamentos, con un promedio superior al 85%.

  • En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se aplica para el juzgamiento de los delitos un Código Procesal Penal de carácter netamente acusatorio [13], que prevé oralidad en todas sus etapas, con procedimientos agiles, grabación y filmación de audiencia, con vistas a llegar a la despapelización de los expedientes mediante la utilización de su sistema de gestión penal denominado “JUSCABA”.

  • Presupuesto del Poder Judicial de la Nación: el presupuesto del año 2008 es 160% mayor al del año 2004.

  • Ministerio Público Fiscal de la Nación: durante el año 2007, ingresaron en las fiscalías ante los Juzgados nacionales y federales 293.766 nuevas causas; que sumadas a las 140.906 causas en trámite procedentes de períodos anteriores, arrojan un volumen en trámite de 434.672 causas. De ellas fueron resueltas 37.764 causas por las dependencias fiscales, es decir, un 8,68% de los expedientes vigentes en el período.

  • Centro Multipuerta: funciona en el ámbito del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal y su finalidad es ofrecer diversas alternativas de acceso a la justicia, facilitando y brindándole a los ciudadanos asesoramiento e información sobre el procedimiento adecuado para la solución de sus conflictos. De esta forma, se contribuye a ofrecer “puertas” o alternativas de resolución de conflictos como mediación, arbitraje y consultorio jurídico gratuito. En este contexto, durante el año 2008, también se ha establecido el Proyecto de Fortalecimiento del Cuerpo de Mediadores y Equipo interdisciplinario de la Oficina de Acceso a la Justicia y Métodos Alternativos de Solución de Conflictos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, obteniendo un número mayor de audiencias de conciliación y de las mismas prácticamente la mitad se han mediado con un gran consentimiento de las partes. En este sentido, hay que resaltar la creciente utilización por parte de las provincias de este tipo de mecanismos de resolución de conflictos [14].

  • Movimientos de causas: en el año 2007 ingresaron al Poder Judicial de la Nación un total de 822.190 nuevas causas, correspondiendo el 49,88% -410.118 nuevas causas- a la Justicia Ordinaria de la Capital Federal; y aproximadamente el 48,80% corresponde a las causas ingresadas en los Juzgados del fuero criminal y correccional de la CABA [15].

  • Programa Integral de Reforma Judicial: tuvo origen en la órbita del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, su objeto es la coordinación de todos los proyectos de mejora y modernización de la Justicia Argentina, exigiendo una labor mancomunada con todas las instituciones que componen el sistema judicial.

  • Proyecto de Desarrollo de Juzgado Modelo – PROJUM: tiene como objetivo general diseñar y poner en operación un nuevo modelo de gestión y organización de los juzgados, para poder mejorar sus niveles de efectividad de acuerdo con indicadores de control, así como estimular un proceso de modernización judicial, con la idea de incluir un plan de reducción de demoras, establecer y mantener un procedimiento de mejora continua.

  • Asistencia a la víctima: durante fines de 2007, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se crearon dentro del marco del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad, Unidades de Orientación y Denuncias, estructura similar a la Oficina de Asistencia Integral a la Víctima del Delito (OFAVI) creada en el ámbito de la Fiscalía General de Política Criminal y Servicios Comunitarios del Ministerio Público Fiscal de la Nación, aprobándose la implementación de un Programa de Acercamiento a la Comunidad (P.A.C.) [16], con el objeto de asistir a la víctima brindando en cada caso la orientación jurídica necesaria.

  • Implementación progresiva del nuevo Código Procesal Penal de la Provincia de Santa Fe: cabe resaltar que el 04 de septiembre de 2008 se sancionó en Rosario, Santa Fe, la Ley Nro. 12.912, que regula la implementación progresiva del nuevo Sistema de Justicia Penal de esa provincia (Ley 12.734 - Código Procesal Penal). Se establece, además, que la implementación definitiva e integral de la Ley 12.734 – Código Procesal Penal- será dispuesta por el Poder Ejecutivo en un plazo que no podrá superar el 30 de octubre de 2009 y se establece la creación de una comisión bicameral ad honorem de seguimiento permanente del proceso de implementación.

 

 

 

 

 

Notas

[1] El Reporte de Argentina fue elaborado a partir de la información enviada por el Poder Judicial, Consejo de la Magistratura, la Policía, el Ministerio Público, Sistema Penitenciario Federal y el Colegio de Abogados. Asimismo, se consultaron sitios web oficiales de las distintas instituciones estatales, organismos multilaterales, de cooperación internacional, y estudios realizados por el Centro de Estudios de Justicia de las Américas, CEJA.
[2] CEPALSTAT, Distribución de la población por sexo y grupos de edad, disponible en: http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
[3] CEPALSTAT, Distribución porcentual de la población en áreas urbana y rural, por sexo disponible en: http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
[4] CEPALSTAT, Esperanza de vida al nacer, según sexo, disponible en: http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
[5] El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), Resultados de la Encuesta Complementaria de Pueblos Indígenas 2004–2005 (ECPI), disponible en: http://www.indec.gov.ar/webcenso/ECPI/index_ecpi.asp
[6] Central Intelligence Agency, The world Factbook, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ar.html
[7] Human Development Indices: A statistical update 2008 - HDI rankings, disponible en: http://hdr.undp.org/en/statistics/
[8] CEPALSTAT, Tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más, según sexo , disponible en: http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
[9] Central Intelligence Agency, The world Factbook, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ar.html
[10] CEPALSTAT, Producto interno bruto total a precios corrientes de mercado disponible en: http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
[11] CEPALSTAT, Producto interno bruto por habitante a precios corrientes de mercado, disponible en: http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
[12] Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nro. 115/2007, de fecha 13 de febrero de 2007.
[13] Ley Nro. 2.303, que entrara en vigencia el 25 de septiembre de 2007.
[14] Para mayor información, consultar en http://www.csjn.gov.ar/accjust/docs/cuadro.jsp
[15] Cfr. Capítulo 31 del Anuario Estadístico 2007 del Poder Judicial de la Nación, consultar online en www.pjn.gov.ar
[16] Resolución PGN Nro. 13/99.

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