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| Argentina |
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Población y Datos básicos |
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ARGENTINA[1]
I. Datos Generales del País
Es una República Democrática Federal, dividida en 24
provincias autónomas, incluida la ciudad autónoma de Buenos Aires que es la sede
del Gobierno Federal. El país tiene una superficie de 2.780.403 km², y una
población estimada para el 2009 de 40.913.584 habitantes. En cuanto, a la
distribución de la población por edades, para el año 2010, el 25.0% pertenecerá
al grupo de 0 a 14 años; el 32.7 al grupo de 15 a 34, un 18.0 % de 35 a 49; el
13.8 % de 50 a 64 años y 10.5 % tendrá más de 65 años [2].
Este mismo año, el 93.11% habitara en zonas Urbanas y un 6.89% en zonas rurales[3].
La expectativa de vida al nacer, para el periodo 2005- 2010, es de 75,3 años
para los Hombres y de 79,1 para las Mujeres con un promedio de 75,3 años[4].
Se estima que hay 600.329 personas que se reconocen pertenecientes y/o
descendientes en primera generación de pueblos indígenas (población indígena)[5].
La población bajo la línea de la pobreza llega a 23,4% para
el año 2007 [6].
En el índice de desarrollo humano, del año 2008, ocupa el puesto 46, ubicándose
entre los países con un índice de desarrollo humano alto[7].
Se estima, que la tasa de analfabetismo llega al 2.4 % de la población mayor de
15 años. 2.5% hombres 2.4 mujeres[8].
La tasa de desempleo para el año 2008 llego a 7,9% [9].
El Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes de
mercado estimado para el año 2008 llegaría a 330.195 US$ millones, representando
un aumento de 25,8% respecto de 2007 en que se alcanzaron los US$262.450
millones [10]. En tanto,
el Producto Interno Bruto Per Cápita ascendería a US$ 8.307, con un aumento de
un 24,2% respecto del 2007 en que se alcanzaron los US$ 6.668[11].
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II. Hechos relevantes del sistema judicial
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Creación de la Comisión Asesora para la Reforma de la
Legislación Procesal Penal [12]:
constituída en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nación en febrero de 2007, con la finalidad de elaborar un anteproyecto de
Código Procesal Penal de la Nación; realizar un anteproyecto de ley de
organización judicial que permita la implementación del nuevo sistema de
enjuiciamiento en material penal, y proponer reformas a la Ley Orgánica del
Ministerio Público. Su labor culminó con la presentación y entrega pública de
los documentos encomendados -por su Decreto de creación- al Ministro de
Justicia y Derechos Humanos de la Nación en septiembre de 2007.
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Programa de fortalecimiento del sistema acusatorio en la
justicia penal: este plan, cuyo objetivo inmediato es la introducción de un
nuevo procedimiento para oralizar la resolución de los casos de flagrancia. Se
viene aplicando en la Provincia de Buenos Aires, obteniendo muy buenos
resultados y extendiéndose actualmente a nueve departamentos judiciales y se
pretende abarcar al resto de la Provincia. Los resultados obtenidos han sido
muy favorables destacándose que, de las audiencias designadas se han
realizado, en casi todos los departamentos, con un promedio superior al 85%.
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En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se aplica para el
juzgamiento de los delitos un Código Procesal Penal de carácter netamente
acusatorio [13], que prevé oralidad en todas sus etapas, con procedimientos agiles,
grabación y filmación de audiencia, con vistas a llegar a la despapelización
de los expedientes mediante la utilización de su sistema de gestión penal
denominado “JUSCABA”.
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Presupuesto del Poder Judicial de la Nación: el
presupuesto del año 2008 es 160% mayor al del año 2004.
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Ministerio Público Fiscal de la Nación: durante el año
2007, ingresaron en las fiscalías ante los Juzgados nacionales y federales
293.766 nuevas causas; que sumadas a las 140.906 causas en trámite procedentes
de períodos anteriores, arrojan un volumen en trámite de 434.672 causas. De
ellas fueron resueltas 37.764 causas por las dependencias fiscales, es decir,
un 8,68% de los expedientes vigentes en el período.
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Centro Multipuerta: funciona en el ámbito del Colegio
Público de Abogados de la Capital Federal y su finalidad es ofrecer diversas
alternativas de acceso a la justicia, facilitando y brindándole a los
ciudadanos asesoramiento e información sobre el procedimiento adecuado para la solución de sus conflictos. De esta forma, se contribuye a ofrecer “puertas” o
alternativas de resolución de conflictos como mediación, arbitraje y
consultorio jurídico gratuito. En este contexto, durante el año 2008, también
se ha establecido el Proyecto de Fortalecimiento del Cuerpo de Mediadores y
Equipo interdisciplinario de la Oficina de Acceso a la Justicia y Métodos
Alternativos de Solución de Conflictos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
obteniendo un número mayor de audiencias de conciliación y de las mismas
prácticamente la mitad se han mediado con un gran consentimiento de las
partes. En este sentido, hay que resaltar la creciente utilización por parte
de las provincias de este tipo de mecanismos de resolución de conflictos [14].
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Movimientos de causas: en el año 2007 ingresaron al Poder
Judicial de la Nación un total de 822.190 nuevas causas, correspondiendo el
49,88% -410.118 nuevas causas- a la Justicia Ordinaria de la Capital Federal;
y aproximadamente el 48,80% corresponde a las causas ingresadas en los
Juzgados del fuero criminal y correccional de la CABA [15].
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Programa Integral de Reforma Judicial: tuvo origen en la
órbita del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, su objeto es
la coordinación de todos los proyectos de mejora y modernización de la
Justicia Argentina, exigiendo una labor mancomunada con todas las
instituciones que componen el sistema judicial.
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Proyecto de Desarrollo de Juzgado Modelo – PROJUM: tiene
como objetivo general diseñar y poner en operación un nuevo modelo de gestión
y organización de los juzgados, para poder mejorar sus niveles de efectividad
de acuerdo con indicadores de control, así como estimular un proceso de
modernización judicial, con la idea de incluir un plan de reducción de
demoras, establecer y mantener un procedimiento de mejora continua.
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Asistencia a la víctima: durante fines de 2007, en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires se crearon dentro del marco del Ministerio
Público Fiscal de la Ciudad, Unidades de Orientación y Denuncias, estructura
similar a la Oficina de Asistencia Integral a la Víctima del Delito (OFAVI)
creada en el ámbito de la Fiscalía General de Política Criminal y Servicios
Comunitarios del Ministerio Público Fiscal de la Nación, aprobándose la
implementación de un Programa de Acercamiento a la Comunidad (P.A.C.) [16], con el
objeto de asistir a la víctima brindando en cada caso la orientación jurídica
necesaria.
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Implementación progresiva del nuevo Código Procesal Penal
de la Provincia de Santa Fe: cabe resaltar que el 04 de septiembre de 2008 se
sancionó en Rosario, Santa Fe, la Ley Nro. 12.912, que regula la
implementación progresiva del nuevo Sistema de Justicia Penal de esa provincia
(Ley 12.734 - Código Procesal Penal). Se establece, además, que la
implementación definitiva e integral de la Ley 12.734 – Código Procesal Penal-
será dispuesta por el Poder Ejecutivo en un plazo que no podrá superar el 30
de octubre de 2009 y se establece la creación de una comisión bicameral ad
honorem de seguimiento permanente del proceso de implementación.
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