PERÚ[1]

I. Datos Generales del País

Con una extensión territorial de 1.285.215 km2, Perú es un Estado unitario, compuesto por 24 departamentos y una provincia constitucional [2]. La capital es Lima. El territorio peruano “está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nación. El nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos, a nivel local son las provincias, distritos y centros poblados” [3].

En 2008 la población peruana ascendió a 28.214.000 habitantes [4]. Perú se define como un país pluriétnico y pluricultural conformado mayoritariamente por población mestiza y por pueblos indígenas en la región andina y amazónica. La densidad poblacional es de 21,2 personas/km2. Sobre la base de una población censada de 28.220.764, en 2007 se concluyó que 49.7% de la población eran hombres y 50.3% mujeres [5]. Asimismo, en 2007 se consideró que el 75.9% de la población reside en zonas urbanas y el 24.1% en zonas rurales [6]. Se calcula que en Perú se producen 23 nacimientos cada 1.000 habitantes [7]. En el período 2005-2010 la expectativa de vida fue de 71.4 años de edad, cifra que ha mejorado en comparación con el quinquenio anterior que fue de 69.9 años [8]. En 2007, 39.3% de los peruanos eran pobres y 13.7% de la población vivía en extrema pobreza [9]. A su vez, se estima que en 2010, 7% de la población mayor de 15 años será analfabeta [10]. Perú tiene un Índice de Desarrollo Humano medio que asciende a 0.788, ocupando el lugar 79[11] inferior al de Argentina o Venezuela, pero superior al de Paraguay y República Dominicana. El Índice de Gini en 2004 fue 0,505, ocupando el lugar 87 [12].

En 2008 el Producto Bruto Interno (PIB) total peruano fue US$ 84.362 millones [13]. El ingreso per cápita en 2008 fue de US$ 2.990 [14].
 

II. Hechos relevantes del sistema judicial

• En los últimos 3 años, el sistema de justicia peruano ha presentado el siguiente desarrollo presupuestario: en 2007 el Poder Judicial ejecutó un presupuesto de 896.834.476 soles (US$ 286.620.160), el Ministerio Público 401.087.548 soles (US$ 128.183.930) y el Ministerio de Justicia 63.011.176 soles (US$ 20.137.800) [15]. Los presupuestos de 2008 fueron: Poder Judicial 975.872.900 soles (US$ 333.517.740), Ministerio Público 539.536.287 soles (US$ 184.393.810) y el Ministerio de Justicia 82.257.616 soles (US$ 28.112.650) [16]. Los presupuestos hasta mayo de 2009 fueron: Poder Judicial 372.589.647 soles (US$ 12.444.540) Ministerio Público 240.848.818 soles (US$ 80.443.83) y el Ministerio de Justicia de 229.197.892 soles (US$76.552.400) [17].

• En 2008 existían 8,3 jueces, 8,8 fiscales y 2,4 defensores públicos cada 100.000 habitantes [18].

• En mayo de 2009, el nuevo Código Procesal Penal se encontraba vigente en 8 distritos judiciales: Huaura, La Libertad, Arequipa, Tacna, Moquegua, Piura, Tumbes y Lambayeque[19].

• En octubre de 2008, fue aprobada la Ley Nº 29277 -Ley de Carrera Judicial-, norma que generó polémica tanto a nivel del Poder Judicial como Ministerio Público, especialmente en cuanto a la temática del secretismo. En abril de 2009, la Fiscal de la Nación presentó una demanda de inconstitucionalidad de la referida Ley ante el Tribunal Constitucional, la misma que se encuentra pendiente de resolución[20].

•  En diciembre de 2008, con el fin de reformar el sistema de justicia, para lograr imparcialidad e independecia de sus jueces, la magistratura peruana elaboró, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 1 del artículo 82 del Título Único ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Plan de Desarrollo Institucional del Poder Judicial, un instrumento de gestión centrado en criterios de planteamientos estratégicos. Su realización se concretó en el marco de una consultoría realizada por el Proyecto de Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia del Perú (Jusper) y contó con la participación activa de la magistratura nacional[21].

• Durante 2008, la Corte Suprema del Poder Judicial estuvo orientada a fomentar la jurisprudencia mediante la realización de Plenos Jurisdiccionales en materia penal y Pleno Casatorio Civil, que por primera vez se realizó para establecer doctrina de carácter jurisprudencial. Asimismo, llevó a cabo la Segunda Cumbre de Presidentes de Poder Judiciales de UNASUR, y la realización de eventos que permitieron la participación de los magistrados, destacando entre los eventos aquellos orientados a facilitar el dialogo entre jueces y periodistas[22].

• En el año 2007, se puso en marcha el Plan Nacional de Descarga Procesal, cuyo fin es acelerar la tramitación de los procesos judiciales. Este Plan comprendió las siguientes etapas, la primera, de depuración y actualización de expedientes, y la segunda un inventario de expedientes principales e incidentes[23].