III. Descripción Institucional y Organización del Sistema de Justicia
7. Policía
En los Estados Unidos, el sistema policial no está centralizado. En 2004,
existían 67 diferentes agencias de policía que tenían autoridad para arrestar
usando un arma. Las agencias policiales más grandes de los EE.UU. son la de
Aduana y Protección de Fronteras (CPB), la Oficina Federal de Investigaciones
(FBI) y la de Inmigración y Aduana de los EE.UU. (ICE).
Además, en 2004 existían 18.000 agencias estatales y del
gobierno local. El presupuesto nacional más reciente que está disponible,
destinado a las agencias policiales, data de 2005. Las cifras son las
siguientes:[53]
Cuadro 10
Presupuesto nacional para agencias policiales |
|
Federal |
US$$22.500.588.000 |
|
Estatal |
US$11.362.668.000 |
|
Local |
US$$64.532.177.000[54]
|
El último informe de Gobierno referido a los
oficiales de policía fue preparado en 2004. A nivel nacional, indicaba que los
oficiales destinaban 38% de su tiempo trabajando en investigaciones criminales,
21% reaccionando a situaciones y vigilando, 16% en correcciones y detenciones,
5% en procedimientos de tribunales y 4% en seguridad y protección. De todos los
oficiales, 16% eran mujeres, mientras que 17,7% de la fuerza policial eran
hispanos o latinos y 11,4% eran afroamericanos[55]
. Había 17.876 agencias policiales en todo el estado. [56]
Parte de la transparencia es la disponibilidad de los
ciudadanos para recurrir a la fuerza policial por medio de la denuncia
ciudadana. Los reclamos ciudadanos tienen la ventaja de contar con una policía
que está presente en agencias/fuerzas policiales, en términos de transparencia,
prevención y de combate a la corrupción interna.
Teniendo en cuenta la participación de oficiales de policía y sus actividades,
también en agencias estatales y áreas locales, se muestra el siguiente cuadro: [57]
Cuadro
11
Información del FBI sobre agencias estatales y locales en 2006-2007 |
|
Información del FBI sobre agencias estatales y locales |
2007 |
2006 |
|
Número de agentes de
policía |
699.850 |
686.396 |
|
Número de agentes de
policía mujeres |
81.882 |
80.641 |
Habitantes urbanos y
Oficiales de policía |
192.561.315
446.669 |
189.942.258
436.908 |
Habitantes rurales y
Oficiales de policía |
27.790.255
79.635 |
27.530.477
70.439 |
|
Número de arrestos
efectuados |
14.209.365 |
14.380.370 |
La Oficina de Estadísticas Laborales posee una gran diversidad de información
sobre la situación laboral en los EE.UU. Existían aproximadamente 834.860
oficiales ejerciendo trabajos de vigilancia. De ellos, 80,43% trabajan en
gobiernos locales; 10,4% en agencias estatales; 6,87% para el gobierno federal;
y 2% en otras agencias (tales como universidades, correos u oficinas de
transporte). En comparación con 2006-2007, actualmente hay más personal
trabajando en el sector estatal y del gobierno federal, que trabajadores en el
sector del gobierno local. El cuadro siguiente indica el porcentaje de tipos de
empleados policiales y los salarios que reciben: [58]
|
Cuadro 12
Empleados policiales y sus salarios |
|
Tipo de
empleado |
Porcentaje
por tipo de empleado en la fuerza policial |
Salario
promedio por hora |
Salario
promedio al año |
|
Supervisores/directores de policía y detectives |
11,12 |
US$$36.93 |
US$76.820 |
| Detectives e
investigadores de delitos |
12,51 |
US$30.69 |
US$63.840 |
| Policías,
sheriffs y oficiales de vigilancia |
75,91 |
US$25.39 |
US$52.810 |
| Policías del
tránsito y de ferrocarriles |
0,46 |
US$23.34 |
US$48.540 |
En 2008, se hicieron informes sobre los indicadores de delito en escuelas y en
seguridad, un estudio de los reclusos en la cárcel y en prisión, además de un
estudio sobre tráfico de personas. En 2007 se creó el Sistema de Información
sobre Tráfico Humano (HTRS), para intercambiar información sobre este asunto
entre agencias estatales y locales. Desde el 30 de septiembre de 2008, el HTRS
ha estado recopilando datos de 38 agencias. Ellos tienen la información sobre
las víctimas (edad, raza, sexo y nacionalidad), y las situaciones que las rodean
(número de sospechosos y víctimas; agencias implicadas; personas arrestadas,
juzgadas y condenadas). Desde el 1 de enero de 2007 hasta el 30 de septiembre de
2008, hubo 1.229 informes sobre este tipo de delito. La mayoría de ellos se
refería al tráfico sexual (83%). Un 12% trataba de tráfico laboral de personas.
Los informes restantes eran por tipos de tráfico desconocidos. El grupo de
trabajo informó de 871 sospechosos, obtuvo información sobre 475 de ellos, y
detuvo a 216 personas. [59]
El informe de 2007 sobre delitos en colegios y de seguridad, indicó que 8% de
los estudiantes, de los cursos entre 1º y 4º año de enseñanza secundaria, habían
sido amenazados o heridos con un arma en los 12 meses anteriores. Además, 22%
decía que en el campus de su escuela les fueron ofrecidas drogas ilegales. [60]
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