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Innovaciones en la Gerencia Judicial: CEJA organiza IV Seminario Interamericano sobre Gestión Judicial
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Innovaciones en la Gerencia Judicial: CEJA organiza IV Seminario Interamericano sobre Gestión Judicial |  www.cejamericas.org | | Hasta el 13 de octubre CEJA recepcionar?as propuestas de ponencias para ser discutidas en el Seminario. |
Organizado por la Corte Suprema de Justicia de la República de El Salvador y el Centro de Estudios de Justicia de las Américas, CEJA, se desarrollará en San Salvador, El Salvador, los días 22 y 23 de noviembre de 2006, el IV Seminario Interamericano de Gestión Judicial, titulado "Innovaciones en la Gerencia Judicial".
El objetivo principal del seminario es crear un espacio de debate sobre los desarrollos teóricos y, las experiencias innovadoras en los Sistemas Judiciales de la región en tres órdenes de materias vinculadas a la gestión: la construcción de los presupuestos judiciales como un instrumento estratégico, la gestión de recursos humanos y, la generación y el uso de información para apoyar la toma de decisiones.
En cada uno de los tres ámbitos mencionados, la estructura del seminario contemplará la realización de sesiones plenarias, que comenzarán con una conferencia magistral dictada por alguna reconocida autoridad en la materia, para posteriormente conformar paneles de discusión donde se presenten diferentes enfoques y tenga cabida la participación del público.
Junto con la realización de conferencias y paneles de discusión en sesiones plenarias, y al igual que lo realizado en el III Seminario de Gestión Judicial, efectuado en Nicaragua en octubre de 2005, este seminario dará lugar a la presentación de ponencias sobre experiencias concretas relacionadas con cada uno de los ámbitos del evento, seleccionadas a través de concurso.
Mayor información del evento, inscripción y bases del concurso en www.cejamericas.org
| Las presentaciones deberán ser enviadas por mail al Centro de Estudios de Justicia de las Américas, a nombre del Sr. Cristián Hernández, Coordinador de Gestión e Información de CEJA, al mail cristian.hernandez@cejamericas.org, a más tardar el viernes 13 de octubre de 2006. |
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Distrito Judicial Zárate-Campana: Se Extiende Programa de Fortalecimiento de la Justicia Penal en la Provincia de Buenos Aires Está previsto que el plan se aplique de forma progresiva en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires.
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A partir del 2 de octubre se dará inicio a la implementación del Programa de Fortalecimiento de la Justicia Penal en el Departamento Judicial de Zárate-Campana, en el marco del ?Convenio para la extensión del programa de fortalecimiento de la Justicia Penal al conjunto de la Provincia de Buenos Aires?, impulsado por la Corte Suprema de Justicia, la Procuraduría General y el Ministerio de Justicia, con el apoyo técnico del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA).
Mar del Plata fue la primera circunscripción judicial donde se puso en práctica esta experiencia, que tuvo como finalidad primordial el refuerzo del sistema acusatorio en el marco del proceso penal mediante la instauración de la oralidad en la etapa de instrucción para aquellos delitos cometidos en flagrancia.
Tal procedimiento logró, según el Informe de Evaluación del Plan Piloto, tras un año de su implementación, agilizar el procedimiento penal en el caso de los delitos flagrantes, favoreciendo el uso temprano de salidas alternativas al conflicto penal y transparentando el funcionamiento de la justicia penal.
La positiva experiencia en Mar del Plata, permitirá su réplica en los Departamentos Judiciales de San Martín y Zárate-Campana, pretendiendo su progresiva implementación en la totalidad de la provincia hasta el año 2008.
Para conocer el informe evaluativo del plan piloto para la profundización del sistema acusatorio en Mar del Plata, acceder aquí
El Acuerdo Nº 3290 y Resolución Nº 2108, dictados con fecha 20 de septiembre de 2006 por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.
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Con la participación de CEJA: Concluye I Encuentro de Derecho y Tecnologías en Chile CEJA desarrolló el "Foro Panel Conclusiones de la segunda versión del Índice de Accesibilidad a la Información Judicial en Internet" que contó con la presencia de Juan Enrique Vargas, Director Ejecutivo de CEJA; Rodrigo Herrera, jefe de Estudios y Desarrollo de la Corporación Administrativa del Poder Judicial; Mauricio Rodríguez, jefe del Departamento de Informática del Poder Judicial e Iván Fuenzalida, coordinador del sitio Web del Ministerio Público de Chile.
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Con el objetivo de difundir y discutir los temas y tendencias que marcarán la pauta de las agendas públicas y privadas, en materia de interrelación entre Derecho y Tecnologías, se desarrolló el 28 de septiembre en Santiago, Chile, el I Encuentro de Derecho y Tecnologías, organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
La jornada se realizó en el marco del @LIS Day, esto es, una iniciativa organizada en el marco del Programa @LIS de la Comisión Europea que busca encontrar y promover las energías, ideas y manifestaciones de interés en la colaboración Europa-América Latina para resaltar la importancia de fortalecer los lazos de cooperación entre los dos continentes hacia una Sociedad de la Información más inclusiva y justa.
En la oportunidad, el Centro de Estudios de Justicia de las Américas, CEJA, presentó y analizó a través de un foro panel los resultados y conclusiones obtenidos de la segunda versión del Índice de Accesibilidad de la Información Judicial en Internet, estudio realizado por CEJA que evalúa en una escala porcentual, cuánta información pública entregan a la ciudadanía algunos organismos del sistema de justicia.
En el Foro Panel, expertos y actores vinculados al Poder Judicial y el Ministerio Público de Chile analizaron los resultados que arrojó el estudio y evaluaron los indicadores de medición en Chile, aportando nuevas directrices para futuros procesos de modernización y actualización de sus respectivos sitios Web.
Para conocer el detalle de programa, expositores, y actividades desarrolladas acceder a www.cedi.uchile.cl
Para conocer el Índice de Accesibilidad a la Información Judicial en Internet acceder aquí |
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Ganador del Premio Sistemas Judiciales para Jóvenes Autores |  www.sistemasjudiciales.org | | El autor ganador obtendrá entre otros beneficios, la publicación de su artículo en la Revista Sistemas Judiciales, y una beca total para participar en uno de los Seminarios Interamericanos organizado por CEJA. |
Tras la revisión por parte del equipo de edición de la Revista Sistemas Judiciales, se definió el artículo ganador del Concurso ?Premio Sistemas Judiciales para Jóvenes Autores?, organizado por el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) y el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Sociales y Penales (INECIP).
Alberto Ignacio Gutiérrez Fuentes, Estudiante chileno de Quinto Año de Derecho de la Universidad Diego Portales, es el autor ganador con su trabajo titulado: Suspensión Condicional del Procedimiento. Estudio Empírico en Fiscalía Regional Metropolitana Zona Centro Norte.
El trabajo presentado es un diagnóstico empírico referente a cómo la Fiscalía Regional Metropolitana de la Zona Centro Norte de Santiago, ha desarrollado un esquema de organización y funcionamiento para la suspensión condicional del procedimiento en Chile.
El objetivo del estudio es analizar el uso y empleo de esta institución procesal penal que da cuenta de una buena práctica por parte de esta Fiscalía, para esos fines el autor facilita datos relevantes en cuanto al número de suspensiones condicionales del procedimiento decretadas, oportunidad en que se solicita, utilización de las diversas condiciones, plazos de duración y revocaciones que han procedido.
Consultado al autor respecto a las motivaciones por participar en el concurso, él comenta que su interés era que ?el trabajo permitiera un análisis de los resultados de este procedimiento en los procesos de trabajo y dinámica de gestión para que pueda ser replicado en otros países de la región?.
La metodología utilizada fue conseguir la autorización de dicha Fiscalía para efectuar este estudio que cubre el período del 16 de junio hasta el 31 de diciembre de 2005. Asimismo, se entrevistaron a dos fiscales, tres jueces de garantía y un asistente social, obteniendo una descripción de las prácticas que se vienen dando.
El concurso tuvo como objetivo incentivar a jóvenes autores en la producción de artículos que contengan experiencias, ideas y discusiones innovadoras en el ámbito de las reformas a la justicia en las Américas y que signifiquen un aporte a las políticas públicas que se discuten actualmente.
La elección del ganador estuvo a cargo de un jurado de expertos y miembros internacionales del actual Comité Editorial de la Revista Sistemas Judiciales, compuesto por Linn Hammergren, especialista norteamericana del sector público del Banco Mundial; Silvina Ramírez, consultora argentina y directora de INECIP; y Luis Pásara, sociólogo del derecho peruano e investigador del Instituto Interuniversitario de Iberoamérica en la Universidad de Salamanca, España.
Para conocer los demás preseleccionados y las bases del concurso acceder a www.cejamericas.org
Para acceder a la Revista Sistemas Judiciales, aquí
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Investigación criminal y asistencia internacional: Primer Encuentro Iberoamericano de Ministerios Públicos y Policías |  Fuente: www.ministeriopublico.cl | | El evento será inaugurado por José Miguel Insulza, Secretario General de la Organización de Estados Americanos, OEA; Guillermo Piedrabuena, Fiscal Nacional del Ministerio Público de Chile; y Belisario Velasco, Ministro del Interior de Chile. |
Organizado por la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos y el Ministerio Público de Chile se desarrollará en Santiago, Chile, durante los días del 7 al 9 de noviembre, el Primer Encuentro Iberoamericano de Ministerios Públicos y Policías, titulado Una Alianza al Servicio de la Justicia: Desafíos Compartidos.
El evento, que cuenta con la colaboración de Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones de Chile y de la Agencia de Cooperación Alemana (GTZ), congregará por primera vez a los representantes de los Ministerios Públicos y de las Policías de Iberoamérica para intercambiar experiencias en el ámbito de la investigación y persecución penal y reforzar el conocimiento recíproco y los vínculos institucionales que repercutan en una mayor eficacia en su actuar y en una persecución transfronteriza más efectiva de los delitos.
Los objetivos del evento regional están enfocados en conocer la realidad iberoamericana sobre los desafíos que enfrentan las instituciones involucradas en el desempeño de sus labores; debatir acerca de los problemas que enfrentan los países en la obtención de asistencia internacional en la investigación y persecución de los delitos, especialmente de los transnacionales; presentar propuestas que mejoren los sistemas de cooperación entre los organismos de persecución criminal en Iberoamérica; y fortalecer y aumentar instancias de capacitación conjuntas regionales.
En la ocasión se contará con la presencia de expertos internacionales en la materia que abordarán temas, tales como: la competencia y delimitación de funciones de los órganos de persecución penal; el rol de los Ministerios Públicos, policías y organizaciones internacionales policiales frente a la cooperación internacional y al crimen organizado y trasnacional; los requerimientos de capacitación y perfeccionamiento, entre otros.
CEJA, por su parte, participará en el evento dando a conocer los resultados de sus estudios regionales sobre la coordinación entre el trabajo de fiscales y policías.
Las jornadas combinarán instancias de plenario con talleres temáticos específicos, con expositores predeterminados por los organizadores.
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Presentación del libro Arbitraje y Mediación en las Américas Por Vargas, Juan Enrique (*) Uno de los problemas que han manifestado tradicionalmente las políticas públicas judiciales ha sido contar con soluciones extremadamente restringidas para problemas variados y complejos. La solución por excelencia ante los conflictos de relevancia jurídica ha sido a través de la vía judicial. Al interior de los tribunales, los procedimientos han sido desarrollados pensando en los casos más complicados, dando así lugar a numerosos trámites, incidentes o excepciones de forma tal que ninguna situación quede sin ser contemplada y sin contar con una vía para su solución. Ello en circunstancias que el 90% de los casos que entra al sistema judicial no es complicado, sino bastante simple y estandarizado. Sólo en la justicia civil las cobranzas judiciales representan en la región en torno al 70% de los ingresos y en ellas muy rara vez hay oposición por parte del deudor, generándose así un verdadero litigio entre las partes. El hecho entonces es que en la gran mayoría de los casos hay una inadecuación entre el problema y su solución, lo cual, en términos de políticas públicas es costoso e ineficiente. Sería lo mismo que construyéramos autopistas de alta velocidad, caras y sofisticadas, para andar en ellas en bicicleta.
No es simple dotar a los procedimientos judiciales de la suficiente flexibilidad para adaptarlos a las particularidades de cada caso. Los procedimientos ?para disminuir costos de transacción- vienen preestablecidos en la ley desde mucho antes que se generen los conflictos en los que deberán aplicarse. No resulta tampoco eficiente, desde el punto de vista de la administración del sistema, crear una batería demasiado extensa de procedimientos diversos. Más adecuado parece ser entregarles a las partes, cuando tienen la voluntad y están en condiciones de hacerlo, la posibilidad de acordar vías más simples y expeditas para resolver sus conflictos, en el momento en que ellos se generan. Aquí surge la primera gran motivación para impulsar políticas públicas judiciales que alienten aumentar la oferta de tutela jurídica desarrollando los denominados ?Mecanismos Alternos de Resolución de Conflictos? o MASC. Desde esta perspectiva, los MASC tienen dos ventajas muy claras, permiten ajustar las características del mecanismo de resolución a las particularidades del conflicto, lográndose así soluciones más rápidas, baratas y adecuadas; pero también facilitan identificar a las partes que están dispuestas y en condiciones de asumir directamente los costos de resolver sus conflictos y por ende adjudicarles a ellas mismas su financiamiento. En otros términos, se cumplen así los dos objetivos centrales de cualquier política pública, por una parte lograr la mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos y, por la otra, focalizar los mismos en los sectores que más los necesitan.
Pero no solo por esas razones es conveniente incluir a los MASC dentro de una política más diversa de oferta de tutela jurídica. También lo es porque algunos de ellos escapan a la lógica judicial de la adjudicación, en la cual es un tercero quien señala a quién le corresponde un derecho o una obligación. La adjudicación no es una particularidad exclusiva de la sentencia judicial, sino también del laudo arbitral, con la ventaja en este caso de que los litigantes pueden escoger un juez con mayor expertizaje en la cuestión a resolver. En cambio mecanismos como la mediación, hacen que sean las propias partes la que construyan una solución, vía un acuerdo y no una imposición de un tercero, lo que es particularmente provechoso tratándose de conflictos que enfrentan a partes que deberán en el futuro continuar relacionándose, que es lo que frecuentemente sucede en los conflictos de familia, vecinales o laborales. Estas mismas vías, cuando operan en forma previa a la intervención jurisdiccional, son útiles incluso aunque no se arribe a un acuerdo total sobre el conflicto, pues permiten circunscribirlo a los temas donde exactamente se produce el discenso.
Muestra de la madurez que han ido alcanzando las políticas judiciales en América Latina es la constante expansión que han alcanzado los MASC. La presente publicación da cuenta de esta situación en cada uno de los países de la región, analizándose la situación desde muy diversas perspectivas, ya sea desde el punto de vista conceptual, del avance normativo, o del posicionamiento de estas instituciones al nivel de la cultura de los agentes o el impacto que han alcanzado en términos cuantitativos y de resultados.
Esta mezcla de perspectivas y el amplio abanico de países analizados aseguran que la presente publicación se convertirá en un libro de referencia obligado para todos aquellos interesados en la justicia en nuestra región.
(*) Director Ejecutivo CEJA, Abogado y Magister en Gestión y PolÃticas Públicas de la Universidad de Chile.
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| Defensa de Mujeres en el nuevo Sistema Procesal Penal  | | 2005, Defensoría Penal Pública, Chile, 264 p. |
Por Andrea Cabezón(*)
En el marco del Programa de Mejoramiento de la Gestión en materia de Género de la Defensoría Penal Pública de Chile, su Departamento de Estudios encomendó un estudio al Centro de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Diego Portales, que da cuerpo a este libro.
Este estudio corresponde a una fase inicial y exploratoria destinada a ser el primer antecedente sistemático que entregue información sobre la perspectiva de género en la prestación de defensa penal pública. Para lo cual se definió como regiones de estudio las que correspondían a la segunda etapa de implementación de la reforma en Chile, y los datos producidos por el sistema en el año 2003.
El estudio se ha centrado en los delitos que las mujeres cometen con mayor frecuencia, es decir, hurto, lesiones, tráfico de drogas y giro doloso. Además, se han incorporado en el análisis los delitos ?tradicionalmente femeninos?, los que incluyen aborto, parricidio e infanticidio.
El objetivo de este estudio es comprender las particularidades y necesidades de defensa penal de las mujeres imputadas bajo el nuevo sistema de justicia penal. Para ello, se propuso determinar los principales contenidos y características que ha tenido la defensa de las mujeres imputadas, lo cual se realizó a través de entrevistas a operadores, mujeres usuarias de la Defensoría, el análisis de jurisprudencia, recopilación de información cuantitativa respecto a la situación de las mujeres en ele sistema penal y una sistematización de estudios realizados en Chile y América Latina en esta materia.
Así, el estudio combina una serie de técnicas de investigación. En primer término, se presenta una recopilación y análisis de fuentes secundarias de estudios sobre criminalidad femenina realizados en países de toda la región, todo lo cual sirve de marco teórico para el análisis de este trabajo. En una segunda sección se presentan los estudios desarrollados en Chile y que dan inicio a una panorámica nacional sobre el abordaje de la criminalidad de las mujeres.
Una tercera sección presenta la caracterización y resultados, tanto cuantitativos como cualitativos, en la II y VII región de Chile, de los delitos en que se centra este trabajo.
La cuarta sección aborda una aproximación de lo que debiera ser una perspectiva de género en la prestación de servicios y acceso a la justicia y, por último, se realiza una propuesta de módulo de capacitación en esta materia.
(*) Periodista y Licenciada en Comunicación Social, egresada de la Universidad Diego Portales. Se desempeña como Encargada de Prensa del Área de Comunicaciones y Relaciones Públicas del Centro de Estudios de Justicia de las Américas, CEJA.
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| Programa EUROsociAL
http://www.programaeurosocial.eu/
EUROsociAL es una iniciativa de cooperación técnica de la Comisión Europea para promover la cohesión social en América Latina a través del intercambio de experiencias entre administraciones públicas. Su objetivo es fortalecer las capacidades institucionales de gestión de políticas públicas para transformarlas en vectores de cohesión social.
La ejecución del Programa, que culminará en la segunda mitad del año 2009, ha sido confiada a un número de organismos públicos europeos, latinoamericanos y multinacionales relacionados con los cinco sectores que involucra: Justicia, Salud, Educación, Empleo y Fiscalidad.
La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración de Políticas Públicas, FIIAPP, está a cargo del consorcio de Justicia con el objetivo de desarrollar un programa regional para la cohesión social en América Latina a través de la administración de la justicia.
EUROsociAL Justicia pretende contribuir a establecer las condiciones que permitan mejorar el acceso a la justicia de los grupos menos favorecidos mediante la mejora de la capacidad de los responsables institucionales para la formulación, aprobación y gestión de las políticas públicas judiciales.
El consorcio responsable de ejecutar la intervención incluye a las siguientes organizaciones: Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), España; Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), España; École Nationale de la Magistrature, Francia; Fundación Alemana para la Cooperación Jurídica Internacional (IRZ); Oficina del Consejo Nacional de la Justicia, Hungría ; Secretaría de Reforma do Judiciario, Brasil; Suprema Corte de Justicia, Costa Rica; Consejo Superior de la Judicatura, Colombia ; Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) ;y Instituto Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey, México.
En su sitio Web se encuentran los links a las instituciones que lo conforman y los planes de trabajo involucrados en este sector que incluyen los intercambios de experiencias sobre las políticas judiciales que fomentan la cohesión social, la transmisión de elementos de la experiencia y modelos sociales europeos, la creación de redes y el establecimiento de vínculos personales y profesionales entre las propias autoridades latinoamericanas y con sus homólogos en Europa.
En www.programaeurosocial.eu el usuario puede acceder a mayores antecedentes del programa, conocer los proyectos sectoriales que la componen; los objetivos y métodos relacionados con los intercambios de experiencias; noticias del consorcio; documentos en donde se recopilan las guías metodológicas, planes de trabajo, informe de actividades y material de interés; además en el sitio Web se pueden acceder a ofertas de trabajo, licitaciones y enlaces relacionados.
Página disponible en español.
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Entre las publicaciones ingresadas a la Biblioteca Virtual de CEJA, destacamos:
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Título |
El Ministerio Público en la Reforma
Procesal Penal en América Latina: Visión general acerca del estado de los
cambios |
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Autor |
Duce, Mauricio |
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Reseña |
Las reformas al sistema de enjuiciamiento
criminal emprendidas en Latinoamérica desde mediados de la década de los 80,
junto con producir modificaciones muy relevantes en la estructura del
proceso tradicional en la región, también han tenido un impacto profundo en
la reconfiguración institucional del Ministerio Público. |
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Descargar |
Mp-reforma.pdf (564 Kb.)
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Título |
No se apuntaba a atacar la impunidad |
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Autor |
Ileana Arduino |
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Reseña |
Nota de Ileana Arduino (INECIP) para el Diario
Página 12 de Argentina. |
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Descargar |
notaarduino.pdf (58 Kb.)
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Título |
Inseguridad social: Dónde está y cómo
enfrentarla |
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Autor |
Carolina Tohá / Javier Couso |
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Reseña |
Los avances experimentados en Chile durante
los últimos 15 años en materia de bienestar de la población son
significativos. Ello se refleja en los elocuentes resultados en la reducción
de la pobreza y la indigencia; y en el incremento de los ingresos de los
distintos segmentos sociales. |
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Descargar |
inseguridadsocial.pdf (578 Kb.)
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| OTROS EVENTOS 4 y 5 de octubre de 2006. Santiago, Chile Tercer Simposio Nacional de Violencia y Delincuencia
inicio 19 de octubre de 2006. Buenos Aires, Argentina Jornada sobre la Responsabilidad Judicial y sus distintas dimensiones
inicio 24 al 26 de octubre de 2006. Santiago, Chile Foro Iberoamericano de Justicia Colaborativa y Restaurativa
inicio 25 al 27 de octubre de 2006. Santiago, Chile V Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional
inicio 6 al 9 de noviembre de 2006. Ciudad de México, México 7° Conferencia Mundial de la International Association of Refugee Law Judges (IARLJ)
inicio 7 al 9 de noviembre de 2006. Santiago, Chile I Encuentro Iberoamericano de Ministerios Públicos y Policías
inicio 7al 10 de noviembre de 2006. Ciudad de Guatemala, Guatemala XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública
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AGENDA |
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EVENTOS DE CEJA 22 y 23 de noviembre de 2006. San Salvador, El Salvador IV Seminario Internacional sobre Gestión Judicial
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OTROS EVENTOS 4 y 5 de octubre de 2006. Santiago, Chile Tercer Simposio Nacional de Violencia y Delincuencia
Ver más 19 de octubre de 2006. Buenos Aires, Argentina Jornada sobre la Responsabilidad Judicial y sus distintas dimensiones
Ver más 24 al 26 de octubre de 2006. Santiago, Chile Foro Iberoamericano de Justicia Colaborativa y Restaurativa
Ver más 25 al 27 de octubre de 2006. Santiago, Chile V Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional
Ver más 6 al 9 de noviembre de 2006. Ciudad de México, México 7° Conferencia Mundial de la International Association of Refugee Law Judges (IARLJ)
Ver más 7 al 9 de noviembre de 2006. Santiago, Chile I Encuentro Iberoamericano de Ministerios Públicos y Policías
Ver más 7al 10 de noviembre de 2006. Ciudad de Guatemala, Guatemala XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública
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Boletín NEXOS es una publicación mensual del
Centro de Estudios de Justicia de las Américas
(CEJA) cuyo objetivo es proveer un resumen de
actualidad sobre los procesos de reforma y modernización de los sistemas
de justicia en los países de América, dar cuenta de los eventos sobre la
materia y proporcionar datos de servicio a las personas e instituciones
involucradas o interesadas en estos temas. Se envía gratuitamente al buzón de correo electrónico de los suscritos, en
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